PROARTE: cuando el arte llega al salón de clases y se convierte en política pública en Aguascalientes

En menos de tres años, el Programa de Educación Artística y Cultural (PROARTE) pasó de operar en poco más de un centenar de escuelas a más de 380 planteles públicos en Aguascalientes. Detrás de la cifra hay una apuesta de política pública que, respaldada por evidencia internacional, sitúa al arte como herramienta de desarrollo integral y no como actividad decorativa del currículo.

Una política que crece con datos verificables

De acuerdo con la nota oficial publicada por el Gobierno del Estado de Aguascalientes, PROARTE ha beneficiado a 107,593 estudiantes de escuelas públicas de educación básica y ha llegado a 388 planteles, con el apoyo de 50 docentes especializados en disciplinas como música, teatro, danza, artes visuales, literatura y artesanías tradicionales. El objetivo declarado para el ciclo escolar 2026-2027 es alcanzar el cien por ciento de las escuelas primarias públicas del municipio de Aguascalientes.

Esta cifra fue verificada de manera independiente por El Heraldo de Aguascalientes, que confirmó tanto el número de estudiantes atendidos entre octubre de 2023 y abril reciente, como la cobertura de 388 planteles y el equipo de 50 docentes, además de la meta de universalizar el programa en primarias públicas de la capital para el ciclo 2026-2027. La coincidencia entre la fuente gubernamental y el reporte periodístico independiente permite dar por sustentado el dato central del programa.

El crecimiento del programa puede rastrearse en reportes previos: a finales de 2024, PROARTE operaba en 128 planteles y había impactado a un estimado de 37,200 estudiantes; para mediados de 2025, la cobertura había subido a 134 escuelas y 34,600 estudiantes solo en ese año, con mil 226 grupos atendidos por el mismo equipo de 50 docentes. La expansión hasta 388 planteles reportada en la nota más reciente confirma una trayectoria de crecimiento sostenido, coordinada entre el Instituto Cultural de Aguascalientes (ICA) y el Instituto de Educación de Aguascalientes (IEA).

Entre los resultados tangibles del programa destacan la realización del Primer Encuentro Infantil de Teatro, el Primer Encuentro Infantil y Juvenil de Danza y la conformación de 23 grupos de difusión artística, espacios que han permitido a niñas, niños y adolescentes presentar públicamente el trabajo desarrollado en los talleres.

Lo que dice la evidencia sobre educación artística

La apuesta de Aguascalientes por la educación artística no ocurre en el vacío conceptual: coincide con una línea de política educativa que organismos internacionales han impulsado desde hace más de dos décadas. En 2006, la UNESCO celebró en Lisboa la Primera Conferencia Mundial sobre Educación Artística, de la que surgió la Hoja de Ruta para la Educación Artística. Cuatro años después, la Agenda de Seúl, adoptada en la Segunda Conferencia Mundial con la participación de más de 650 expertos de 95 países, estableció objetivos y estrategias para garantizar un acceso sostenible y de calidad a la educación artística a lo largo de la vida.

Más recientemente, en el marco de la actualización de ese consenso internacional, la propia directora general de la UNESCO, Audrey Azoulay, señaló que la educación artística contribuye al desarrollo de la inteligencia emocional, la creatividad y el pensamiento crítico del alumnado, además de mejorar su bienestar y sus resultados académicos, y de promover la apertura hacia los demás y el respeto a la diversidad (UNESCO, 2024).

En el plano de la evidencia empírica, el estudio de referencia de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), publicado por Winner, Goldstein y Vincent-Lancrin (2013) bajo el título El arte por el arte: el impacto de la educación artística, es una de las revisiones más citadas sobre los efectos de los programas artísticos escolares en el desempeño académico y en habilidades transferibles como la creatividad. A ello se suma la evaluación de pensamiento creativo incorporada por primera vez en la prueba PISA 2022, que midió en 64 países la capacidad del estudiantado de 15 años para generar y mejorar ideas originales, situando a esta competencia al mismo nivel de relevancia que la lectura, las matemáticas y las ciencias (OCDE, 2024).

Desde la perspectiva de derechos de la infancia, la Convención sobre los Derechos del Niño reconoce explícitamente, en su artículo 31, el derecho de niñas, niños y adolescentes a participar plenamente en la vida cultural y artística de su comunidad (UNICEF, 2006). En ese sentido, UNICEF ha documentado experiencias comunitarias —como los talleres artísticos impulsados en municipios de El Salvador— en los que la práctica del arte funciona como vía de expresión emocional y de fortalecimiento de habilidades sociales entre pares (UNICEF El Salvador, 2023). Este marco de derechos culturales es, precisamente, el que PROARTE invoca como justificación de su expansión hacia la totalidad de las primarias públicas de la capital.

Formación integral, no solo talleres extracurriculares

La literatura consultada coincide en que los beneficios de la educación artística no se limitan a la adquisición de una técnica —tocar un instrumento, actuar o dibujar—, sino que se extienden a competencias transferibles a otras áreas de la vida escolar y comunitaria. El marco de habilidades para la vida de UNICEF México, desarrollado junto con la Subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública, agrupa doce habilidades socioemocionales en dimensiones cognitiva, instrumental, individual y social, entre las que se incluyen la creatividad, el pensamiento crítico, la cooperación y el manejo de emociones (UNICEF México, 2025), todas ellas trabajadas de forma natural en talleres de teatro, danza o música colectiva.

En este contexto, la estructura de PROARTE —talleres de dos horas impartidos directamente en los planteles, con currículo flexible adaptado a la disponibilidad de cada escuela, según las bases de participación publicadas por el ICA— facilita justamente ese tipo de aprendizaje colaborativo. La producción de artesanías con enfoque en el cuidado ambiental, mencionada en la nota oficial, es un ejemplo de cómo el componente artístico puede articularse también con objetivos de sostenibilidad y educación cívica.

El componente de inclusión merece una mención aparte: la cobertura de PROARTE incluye telesecundarias y Centros de Atención Múltiple (CAM), de acuerdo con reportes de cobertura de 2024, lo que sugiere un esfuerzo por extender el acceso a la educación artística más allá de las escuelas urbanas mejor dotadas de infraestructura cultural, uno de los retos que la propia UNESCO ha identificado históricamente en materia de equidad educativa.

Una política de Estado con nombre y responsables

PROARTE es operado de manera conjunta por el Instituto Cultural de Aguascalientes y el Instituto de Educación de Aguascalientes, bajo la administración de la gobernadora Tere Jiménez, quien encabeza el Poder Ejecutivo estatal desde octubre de 2022. La intersectorialidad entre la instancia cultural y la educativa —antes que dejar el componente artístico como responsabilidad exclusiva de una sola dependencia— es consistente con las recomendaciones de organismos como la UNESCO, que insisten en la necesidad de políticas transversales entre cultura y educación para sostener este tipo de programas en el tiempo.

El reto que se anuncia para el ciclo 2026-2027 —cobertura total en primarias públicas del municipio de Aguascalientes— es ambicioso y, hasta el momento, verificable únicamente como meta declarada; su cumplimiento efectivo solo podrá constatarse con datos posteriores al cierre de ese ciclo escolar, que esta redacción dará seguimiento en futuras entregas.

Una apuesta razonable, sostenida en evidencia

Con base en la información documentada, PROARTE se inscribe en una tendencia de política pública respaldada por consensos internacionales de larga data: la de entender el arte no como un lujo curricular, sino como un componente de la formación integral de la niñez, con efectos documentados en creatividad, habilidades socioemocionales y acceso a derechos culturales. El crecimiento sostenido del programa —de 128 planteles en 2024 a 388 en la actualización más reciente— constituye, en sí mismo, un indicador de continuidad presupuestal y de decisión política, más allá del discurso.

Queda pendiente, y será tarea de un seguimiento periodístico posterior, la evaluación de impacto propiamente dicha: si el aumento de cobertura se traduce en mejoras medibles de permanencia escolar, clima de convivencia o desempeño académico en las escuelas de Aguascalientes, algo que ni la nota oficial ni las fuentes consultadas hasta ahora permiten afirmar con cifras propias del estado. Mientras esa evaluación local no exista, la valoración editorial de este medio es que fortalecer la educación artística en la educación básica es, con la evidencia internacional disponible, una decisión de política pública razonable y alineada con los estándares que UNESCO y UNICEF recomiendan para el desarrollo integral de la niñez.

Referencias

El Heraldo de Aguascalientes. (2026). Buscan llevar PROARTE a todas las primarias públicas de Aguascalientes. https://www.heraldo.mx/buscan-llevar-proarte-a-todas-las-primarias-publicas-de-aguascalientes/

Gobierno del Estado de Aguascalientes. (2026). PROARTE convierte las escuelas en espacios para crear, aprender y soñar. https://informacion.aguascalientes.gob.mx/news/proarte-convierte-las-escuelas-en-espacios-para-crear,-aprender-y-so%C3%B1ar

Gobierno del Estado de Aguascalientes / Instituto Cultural de Aguascalientes. (2025). Con PROARTE, más de 34 mil niñas y niños participan en talleres culturales desde sus escuelas. https://informacion.aguascalientes.gob.mx/news/con-proarte,-m%C3%A1s-de-34-mil-ni%C3%B1as-y-ni%C3%B1os-participan-en-talleres-culturales-desde-sus-escuelas-

LJA Aguascalientes. (2024). Más de 37 mil niñas y niños beneficiados con clases de arte en 2024. https://www.lja.mx/2024/12/mas-37-mil-ninas-ninos-beneficiados-clases-arte-2024/

LJA Aguascalientes. (2025). Con PROARTE, más de 34 mil niñas y niños participan en talleres culturales desde sus escuelas en Aguascalientes. https://www.lja.mx/2025/07/con-proarte-mas-de-34-mil-ninas-y-ninos-participan-en-talleres-culturales-desde-sus-escuelas-en-aguascalientes/

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2024). PISA 2022 results (Volume III): Creative thinking. OECD Publishing.

Tere Jiménez / Gobierno del Estado de Aguascalientes. (2022). Perfil de la gobernadora constitucional del Estado de Aguascalientes 2022-2027. https://www.aguascalientes.gob.mx/gabinete.html

UNESCO. (2024). Los Estados Miembros de la UNESCO adoptan un marco mundial para fortalecer la educación cultural y artística. https://www.exteriores.gob.es/RepresentacionesPermanentes/unesco/es/Comunicacion/Noticias/Paginas/Articulos/Los-Estados-Miembros-de-la-UNESCO-adoptan-un-marco-mundial-para-fortalecer-la-educaci%C3%B3n-cultural-y-art%C3%ADstica.aspx

UNESCO. (2010). Agenda de Seúl: Objetivos para el desarrollo de la educación artística. Segunda Conferencia Mundial sobre la Educación Artística. https://transformarlasecundaria.org/agenda-de-seul-sobre-educacion-artistica/

UNICEF. (2006). Convención sobre los Derechos del Niño (artículo 31). https://www.unicef.org/chile/los-ninos-ninas-tienen-derechos

UNICEF El Salvador. (2023). UNICEF promueve protección de derechos de niñez y adolescencia a través del arte, cultura y deporte. https://www.unicef.org/elsalvador/historias/unicef-promueve-proteccion-derechos-de-ninez-con-arte-y-deporte

UNICEF México. (2025). Manuales de habilidades socioemocionales. https://www.unicef.org/mexico/informes/manuales-de-habilidades-socioemocionales-para-la-vida

Winner, E., Goldstein, T. R., & Vincent-Lancrin, S. (2013). El arte por el arte: El impacto de la educación artística. OCDE. https://doi.org/10.1787/9789264180789-es