San Pancho creció. Nadie lo planeó.
El crecimiento desordenado de San Francisco de los Romo
Respuesta a: «San Pancho ya no es un pueblo: el reto de gobernar una ciudad dormitorio»
Lo que nadie quiere decir con claridad es lo siguiente: San Francisco de los Romo no se convirtió en ciudad dormitorio porque sus habitantes lo eligieron. Se convirtió porque así le convino al capital inmobiliario, a las industrias del corredor norte y a una clase política que en décadas de gobiernos panistas y priistas en la entidad nunca construyó aquí una sola universidad pública, nunca garantizó rutas de transporte dignas, nunca exigió que las empresas que se enriquecen con su mano de obra devolvieran servicios reales. Estas demandas básicas si lo quiere ver así, son las que todos los días que salgo a las calles de mi San Pancho, las que la gente me dice.
San Francisco de los Romo es el municipio con mayor crecimiento relativo de Aguascalientes: ya representa el 4.64% de la población total del estado, según proyecciones CONAPO al cierre de 2025.
Los números son contundentes. El Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI registró a San Francisco de los Romo como el municipio con la tasa de crecimiento demográfico más alta del estado. Investigadores de Líder Empresarial documentaron que, de mantener ese ritmo, las dos principales localidades del municipio duplicarían su población en tan solo tres años y medio. Hoy, en 2026, nadie discute ya si eso ocurrirá; la pregunta es qué tan mal está saliendo.
La cabecera municipal tenía 18 mil 799 habitantes según el censo de 2020. La Ribera sumaba 12 mil 162 más. Paseos de la Providencia otros 5 mil 543. Y todo esto dentro de un municipio que, cuando fue creado en 1983 por solicitud de sus propios vecinos, apenas empezaba a desprenderse de la lógica de hacienda que lo había definido por más de un siglo. Cuatro décadas después, la mancha urbana de la zona metropolitana Aguascalientes-Jesús María-San Francisco de los Romo cubre 268 kilómetros cuadrados y concentra casi el 80% de la población estatal. San Pancho es parte de esa metrópoli. Pero sin los recursos, la infraestructura ni la representación política que eso implica.
Lo que la industria no devuelve
El municipio exportó partes automotrices y cables eléctricos por valor de 595 millones de dólares solo en el rubro principal durante 2024, según Data México. Las importaciones ese año superaron los 2 mil 400 millones de dólares. Los parques industriales sobre la carretera federal 45 generan riqueza medible, rastreable, cuantificable. Lo que no aparece en esas cifras es cuánto de ese valor regresa al territorio donde se produce.
El Plan Municipal de Desarrollo 2019-2021 reconoció el problema con una honestidad inusual en los documentos oficiales: las empresas instaladas en el municipio «no regresan a la sociedad todos los beneficios que obtienen de los recursos humanos, naturales en particular el agua e infraestructura de comunicaciones». Eso lo escribió la propia administración municipal. Ya en 2019 lo sabían. En 2026 el diagnóstico sigue siendo el mismo, y las soluciones no han llegado.
El 40.9% de la población mayor de 15 años en San Francisco de los Romo tiene como máximo grado de estudios la secundaria. No existe ninguna institución de educación superior pública en el municipio. Los jóvenes que quieren estudiar una licenciatura tienen que irse a la capital.
Eso no es un dato menor. Es la descripción de una trampa. Las familias que se instalan en San Pancho porque el suelo es más barato y los fraccionamientos más accesibles que en la capital, descubren pronto que sus hijos tendrán que trasladarse fuera del municipio para estudiar, trabajar en algo que no sea la planta de ensamble, o acceder a servicios de salud especializados. La ciudad dormitorio no es un accidente urbanístico: es el resultado de políticas deliberadas que mantienen a este municipio como reserva de mano de obra barata para la industria y destino residencial sin autonomía funcional.
El transporte, el servicio que no existe como debería
El censo de 2020 registró que el 62.8% de la población usaba camión, taxi, combi o colectivo para trasladarse a sus centros de estudio. Para el trabajo, el 32.7% dependía de vehículo particular. En un municipio sin universidad propia, eso significa que los estudiantes pasan horas en traslados intermunicipales que el sistema de transporte público no cubre de manera eficiente. No es que falte voluntad política local: es que la planeación metropolitana nunca ha tratado a San Pancho como parte integral del sistema urbano, sino como periferia funcional.
La Zona Conurbada y Metropolitana tiene un Programa de Ordenación formal. Existe en el papel. Su objetivo declarado es evitar «un crecimiento anárquico» y lograr «un equilibrio en el crecimiento físico, económico y social». Llevamos décadas leyendo ese objetivo en documentos oficiales. Alguien debería explicar en qué municipio se materializó ese equilibrio, porque en San Francisco de los Romo no se ve.
La pirámide que nadie atiende
Hay un dato demográfico que debería preocupar a cualquier gobierno que piense más allá del siguiente ciclo electoral. A diferencia de la mayoría de los municipios del estado, San Francisco de los Romo tiene una base poblacional con tendencia creciente: el grupo de 0 a 14 años supera en tamaño a los grupos de mayor edad. Eso, según el diagnóstico del SEIEG, se explica por la presencia de las zonas industriales que atraen familias jóvenes en edad reproductiva. Lo que ese mismo diagnóstico no resuelve es qué pasará cuando esa base amplia de niños llegue a la adolescencia y necesite preparatoria, universidad, empleo formal y servicios de salud.
La respuesta que ha dado históricamente la clase gobernante del estado es simple: que se vayan a la capital. Que crucen el límite municipal. Que el crecimiento de San Pancho sea el problema del siguiente gobierno. Ese modelo agotó su lógica. Un municipio que representa el 4.64% de la población estatal y tiene la mayor tasa de crecimiento relativo no puede seguir siendo tratado como zona de amortiguamiento metropolitano.
No se puede gobernar una ciudad dormitorio con mentalidad de presidencia auxiliar. San Francisco de los Romo necesita presupuesto, autonomía y decisión política. Lo que ha tenido es crecimiento sin planificación, industria sin responsabilidad social real y vivienda sin ciudad.
Lo que el artículo original no dice
El texto al que respondo plantea el problema con precisión descriptiva: San Pancho ya no es un pueblo, gobernar una ciudad dormitorio es complejo, los servicios no alcanzan. Todo eso es cierto. Pero hay algo que ese encuadre deja fuera: la pregunta de por qué llegamos aquí y quién se benefició del camino.
No llegamos a este punto porque la gente de San Francisco de los Romo quiso vivir sin universidad, sin hospital de segundo nivel propio, sin rutas de transporte metropolitano integrado. Llegamos aquí porque durante décadas los gobiernos estatal y municipal controlados sistemáticamente por el PAN y el PRI apostaron por un modelo de desarrollo donde la industrialización justificaba cualquier déficit de bienestar. Donde construir fraccionamientos era negocio, pero construir equipamiento urbano era gasto. Donde la zona metropolitana se expandía siempre hacia los municipios más pobres y menos organizados políticamente.
Eso tiene nombre. No es mala suerte ni complejidad administrativa inevitable. Es una decisión política sostenida en el tiempo que benefició a propietarios de tierra, desarrolladores inmobiliarios y grandes corporativos industriales, mientras trasladaba los costos del crecimiento desordenado a las familias trabajadoras que eligieron San Pancho porque era lo que podían pagar.
Lo que se puede hacer
Primero, decirlo con claridad: San Francisco de los Romo necesita una institución de educación superior pública. No es una demanda nueva; ya aparece en el Plan Municipal de Desarrollo de 2019. Seis años después sigue siendo una promesa pendiente. Las juventudes de Morena en Aguascalientes hemos planteado que esto no puede esperar otro sexenio de diagnósticos.
Segundo, el Programa de Ordenación Metropolitana tiene que pasar de documento a política presupuestal. La coordinación entre los municipios de la zona conurbada debe tener consecuencias financieras reales para quienes incumplen los compromisos de equipamiento urbano. Hoy no las tiene.
Tercero, las empresas con instalaciones en el corredor industrial tienen que contribuir de manera proporcional a los servicios del municipio donde operan. El esquema actual de contribuciones fiscales municipales no refleja el tamaño del impacto que generan en infraestructura, agua, vialidades y presión sobre los servicios públicos locales.
Cuarto, y esto es lo más urgente políticamente: San Francisco de los Romo merece representación política activa en los espacios donde se decide su futuro. Durante años ese espacio fue ocupado por figuras vinculadas a los mismos partidos que construyeron el modelo que hoy intentamos corregir. Eso tiene que cambiar en 2027.
San Pancho no es solo una ciudad dormitorio. Es el resultado más visible de cómo Aguascalientes creció para unos pocos y dejó a los demás pagando la cuenta. Nombrar eso con precisión no es radicalismo. Es el primer paso para no seguir administrando el desorden como si fuera un fenómeno natural.
Referencias
CONAPO. (2024). Proyecciones de la población de México y de las entidades federativas 2020-2070. Consejo Nacional de Población.
Data México. (2025). San Francisco de los Romo: Economía, empleo, equidad, calidad de vida, educación, salud y seguridad pública. Secretaría de Economía. https://www.economia.gob.mx/datamexico/es/profile/geo/san-francisco-de-los-romo
H. Ayuntamiento de San Francisco de los Romo. (2020). Plan Municipal de Desarrollo 2019-2021. Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes.
Herrera Nuño, E. (2025, 29 de diciembre). Cierre poblacional 2025. Diálogos en Pluralidad / LJA.mx. https://dialogosenpluralidad.com/cierre-poblacional-2025/12/29/2025
INEGI. (2021). Censo de Población y Vivienda 2020. Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Ramírez Reynoso, T. (2022, 8 de noviembre). Liderazgo demográfico en Jesús María y San Francisco de los Romo: el crecimiento poblacional en Aguascalientes. Líder Empresarial. https://www.liderempresarial.com
Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional (SEPLADE). (2023). Diagnóstico municipal: San Francisco de los Romo. Gobierno del Estado de Aguascalientes.
Secretaría de Bienestar. (2022). Informe FAIS: San Francisco de los Romo, Aguascalientes. DGPA / CONEVAL.
