477 trayectorias en el servicio público: la experiencia que sostiene a las instituciones y la pregunta que sigue abierta

477 trayectorias en el servicio público: la experiencia que sostiene a las instituciones y la pregunta que sigue abierta

El Gobierno de Aguascalientes informó el 23 de octubre de 2026 que la gobernadora Tere Jiménez entregó reconocimientos por antigüedad a 477 personas servidoras públicas del Gobierno del Estado. El acto, realizado en el Museo Descubre, distinguió a quienes han cumplido 15, 20, 25, 30, 35 y 40 años de servicio.

La cifra es grande y el gesto, legítimo. Pero un reconocimiento es también el punto de partida de otra conversación: qué hace una administración con décadas de experiencia acumulada y qué recibe a cambio la ciudadanía.

Las trayectorias: qué dice, y qué no, el comunicado

Los cortes de antigüedad están claros: cada cinco años, de los 15 a los 40. Lo que el boletín no publica es cuántas personas corresponden a cada corte, de qué dependencias provienen, qué categoría laboral tienen o cuántas son mujeres y cuántos hombres. Sin esos datos no se sabe si el grupo se concentra en quienes apenas superan los 15 años o si incluye un núcleo amplio con más de tres décadas. Es información que permitiría dimensionar el alcance real del reconocimiento.

Las declaraciones documentadas son tres. La gobernadora felicitó el esfuerzo cotidiano de las personas homenajeadas y lo vinculó con el desarrollo del estado. La secretaria de Administración, Raquel Soto Orozco —quien, según el comunicado, cumplió 15 años de servicio—, les dijo que su trabajo “importa”, agradeció su capacidad de adaptarse a los cambios y extendió el reconocimiento a sus familias. Rebeca Padilla de León, distinguida por 30 años, habló en nombre de los homenajeados: describió la ceremonia como una tradición y afirmó que cada persona deja huella en su institución, en sus compañeros y en quienes atiende.

Asistieron Aurora Jiménez Esquivel, presidenta del DIF Estatal; el diputado federal Paulo Gonzalo Martínez López; el diputado Emanuelle Sánchez Nájera, presidente de la Mesa Directiva del Congreso local; el secretario general de Gobierno, José Antonio Arámbula López; Marisol Pareja Serna, secretaria general del SUTEMA; y Estefany Fabiola García Valadez, directora general de Capital Humano de la Secretaría de Administración.

La ceremonia, además, no es nueva. Medios locales reportaron un acto similar en noviembre de 2023, con más de 500 personas, y otro en agosto de 2025, con más de 460 (cifra consignada por un medio local; no pudo contrastarse con el boletín original). Esos números no permiten concluir que el personal con antigüedad haya crecido o disminuido: no sabemos si se trata de la misma población ni con qué criterios se convoca cada año.

La experiencia como patrimonio institucional

Max Weber describió la burocracia moderna como un sistema de reglas, especialización y continuidad: el expediente y el procedimiento escrito sustituyen a la voluntad personal de quien manda. Pero ninguna institución documenta todo. Pierre Bourdieu insistió en el sentido práctico, ese saber que se aprende haciendo: qué ventanilla resuelve cada caso, cómo se destraba un trámite, a quién preguntar. Ese conocimiento rara vez está en un manual y se va con quien cambia de puesto o se jubila.

La sociología de las organizaciones añade una cautela. Michel Crozier mostró que las burocracias tienden a proteger sus rutinas y que el cambio encuentra resistencias; quien domina los atajos del sistema puede tener también razones para conservarlo. La experiencia es un recurso, no una garantía.

Aquí surgen las preguntas que el comunicado no responde. ¿Qué mecanismos usa el Gobierno estatal para preservar el conocimiento de su personal? ¿Cómo se prepara el relevo? ¿Se documentan los procesos, existen tutorías entre generaciones? La Ley del Servicio Civil de Carrera para el Estado de Aguascalientes define ese servicio como un proceso de selección, capacitación y profesionalización de las personas servidoras públicas, pero este reportaje no pudo constatar cómo se aplica hoy en la administración estatal. No se afirma que estas prácticas existan ni que falten: se pregunta.

El reto de servir mejor

Reconocer los años trabajados no equivale a evaluar resultados. Son dos cosas distintas y la ciudadanía necesita ambas. La calidad de un servicio se mide en tiempos de respuesta, cumplimiento de trámites, accesibilidad, trato respetuoso, quejas atendidas y resueltas, y satisfacción de quien lo usa. Ninguno de esos indicadores aparece en el comunicado, de modo que nada autoriza a atribuir resultados, buenos o malos, a las personas homenajeadas.

El marco jurídico distingue ese terreno. La Constitución federal, la Ley General de Responsabilidades Administrativas y la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Aguascalientes —cuya última reforma publicada, según las compilaciones consultadas, es de mayo de 2024— establecen que quien trabaja en el servicio público debe actuar conforme a la ley, respetar los derechos humanos, usar correctamente los recursos y rendir cuentas. Para eso existen órganos internos de control, procedimientos y sanciones. La antigüedad no sustituye ninguno de ellos, ni tampoco un acto protocolario.

La dimensión laboral y humana

No todas las personas que trabajan para el Estado lo hacen bajo las mismas condiciones. El Estatuto Jurídico de los Trabajadores al Servicio de los Gobiernos del Estado de Aguascalientes, sus Municipios, Órganos Constitucionales Autónomos y Organismos Descentralizados rige la relación con el personal de base, temporal y accidental, lo que implica que no todo el personal comparte régimen. El comunicado no indica a qué categoría pertenecen las 477 personas ni cómo son su estabilidad, su capacitación o sus prestaciones.

La presencia de la secretaria general del SUTEMA en el acto está documentada; el boletín no recoge una declaración sindical, así que cualquier lectura sobre la relación entre autoridades y representación sindical sería especulación.

Sí hay un dato humano explícito: la secretaria de Administración reconoció a las familias, de las que dijo que han comprendido ausencias y acompañado logros. Es una afirmación oficial, no un testimonio individual, y conviene leerla así: como recordatorio de que el trabajo público ocurre dentro de vidas familiares y comunitarias, con horarios, cuidados y años que se acumulan. Sin entrevistas, no corresponde narrar sacrificios concretos.

Análisis editorial

Valorar la experiencia y renovar capacidades no son posturas opuestas. Quien lleva treinta años en una dependencia conoce la historia de un problema recurrente; quien llega hoy puede aportar habilidades digitales o enfoques nuevos. Lo que une ambos saberes son mecanismos: tutorías, documentación de procesos, capacitación continua, actualización normativa y digitalización acompañada.

Se desprenden cuatro oportunidades: publicar la distribución del personal reconocido; identificar el conocimiento crítico que depende de pocas personas; definir y difundir indicadores de calidad del servicio; y transparentar la oferta de capacitación y profesionalización. Quedan abiertas preguntas que solo las autoridades pueden responder.

Cuatrocientas setenta y siete trayectorias son un patrimonio humano que merece reconocimiento. Pero ese reconocimiento cobra más sentido cuando se acompaña de condiciones para aprender, mejorar y servir mejor a la ciudadanía. La ceremonia celebra el tiempo transcurrido; el servicio público se juzga por lo que ese tiempo permite hacer por quienes acuden a una ventanilla.

Fuentes consultadas

  1. Gobierno del Estado de Aguascalientes. Agradece Tere Jiménez a quienes han dedicado su vida al servicio público (comunicado), 23 de octubre de 2026. https://informacion.aguascalientes.gob.mx/news/agradece-tere-jim%C3%A9nez-a-quienes-han-dedicado-su-vida-al-servicio-p%C3%BAblico
  2. Milenio. Tere Jiménez invita a cambiar vidas a través del servicio público, 7 de noviembre de 2023. https://www.milenio.com/estados/tere-jimenez-invita-cambiar-vidas-servicio-publico

Redacción Diálogos en Pluralidad

Redacción Diálogos en Pluralidad

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