La disonancia institucional del Fiscal: entre la narrativa y la cifra roja
El 1 de mayo de 2026, habitantes de la comunidad de Mesillas, en el municipio de Tepezalá, encontraron siete cuerpos amontonados sobre un camino de terracería. Cinco hombres y dos mujeres, semidesnudos, con huellas de tortura e impactos de bala. No los encontró la inteligencia estatal. No había un operativo previo. Los encontraron vecinos que salían por la mañana.
Ese mismo día, el Fiscal General del Estado, Manuel Alonso García, acumulaba trece meses al frente de la Fiscalía General del Estado de Aguascalientes (FGEA) con un relato institucional sin fisuras: reducción del 60.9% en homicidio doloso, 97% de efectividad en vinculaciones a proceso, «Blindaje Aguascalientes» como modelo de coordinación intergubernamental. Las cifras propias y la realidad ajena nunca se tocan en sus informes.
El fiscal y su propio espejo
La trayectoria de Manuel Alonso García es, en apariencia, sólida. Doctor en Ciencias Policiales y Seguridad Pública, exsecretario de Seguridad Pública del Estado, conferencista en la Cumbre Gerencial de la Asociación Latinoamericana de Seguridad en Miami. Fue designado fiscal en febrero de 2025 con 20 votos a favor en el Congreso estatal, respaldado por la coalición PAN-PRI-PRD-PVEM que controla el legislativo. En marzo de 2026, ese mismo bloque amplió su mandato de siete a nueve años, posibilitando que permanezca en el cargo hasta 2034, decisión que la bancada de Morena calificó como «un acto de sospechosismo«.
Desde su primer día en funciones, Alonso García apostó por un lenguaje de resultados cuantitativos: porcentajes de reducción delictiva, comparativos de eficiencia ministerial, metas de profesionalización. En enero de 2026 declaró una baja de hasta 45% en delitos de alto impacto. En febrero, ante la Mesa Ciudadana de Seguridad y Justicia encabezada por la gobernadora Teresa Jiménez, presentó una reducción del 40% en homicidios dolosos durante 2025, destacando que noviembre cerró sin un solo caso registrado. En marzo de 2026, en su primer informe de labores en el Complejo Tres Centurias, el porcentaje subió al 60.9%.
La narrativa oficial no tiene grietas. Lo que tiene son cadáveres que la desmienten.
Ante cada presentación de datos, el Fiscal agradece la confianza, reitera el compromiso y promete no defraudar. El discurso tiene una estructura invariable: logros operativos, coordinación interinstitucional, proyección optimista. No hay registro público de que Alonso García haya reconocido una falla sistémica, un punto ciego de inteligencia o una región que se le escapa de las manos.
Lo que la ciudadanía encuentra y la Fiscalía no
El hallazgo de Tepezalá no es un hecho aislado en la historia reciente del estado. En octubre de 2025, dos cuerpos envueltos en cobijas aparecieron sobre la carretera estatal 18, en Pabellón de Arteaga; los encontraron ciudadanos. En febrero de 2026, en menos de una semana, se registraron tres hallazgos en zonas urbanas de la capital: una cabeza humana dentro de una hielera en el Parque Recreativo Caña Hueca con cartulina amenazante, dos bolsas con restos sobre el Libramiento Sur, y restos en la cajuela de un vehículo sobre el Libramiento Norte Oriente. En junio de 2025, un cráneo fue localizado sobre el mismo Libramiento Sur. En todos los casos, el hallazgo lo hicieron transeúntes o habitantes del entorno. No la Agencia Estatal de Investigación Criminal. No el C5.
Frente al caso de Tepezalá, la primera respuesta institucional no vino del Fiscal. Vino del secretario de Gobierno, José Antonio Arámbula López, quien declaró con visible desconcierto: «Qué triste que estemos pasando por esto, vamos a tener que poner más vigilancia en los límites con otros estados«. La frase revela más sobre el estado real de la inteligencia territorial que cualquier informe oficial: la frontera con Zacatecas opera, de facto, como corredor de impunidad.
La respuesta operativa consistió en analizar grabaciones del sistema C5 que ya estaban ahí, cercanas al punto del hallazgo. Los indicios apuntaban a que los cuerpos fueron ejecutados en Zacatecas y trasladados a Aguascalientes. Los primeros seis de los siete cuerpos identificados eran originarios de Zacatecas. La hipótesis de trabajo es que el crimen no ocurrió en territorio hidrocálido, sino que el territorio hidrocálido fue elegido como basurero.
Aguascalientes no tiene crimen; tiene territorio donde se depositan sus consecuencias. Esa distinción no es un logro, es un problema de otra escala.
Lo que dice el INEGI y lo que dice el Fiscal
La Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) del primer trimestre de 2026, publicada por el INEGI, registra que el 34% de la población mayor de 18 años en la ciudad de Aguascalientes se siente insegura. Es una mejora respecto al 40.8% del cuarto trimestre de 2025 y al 40% del primer trimestre del año anterior. El estado ocupa el lugar 12 entre las 91 ciudades evaluadas con menor percepción de inseguridad. A escala nacional, el 61.5% de los mexicanos considera inseguro su entorno.
Esos datos, en apariencia favorables para la narrativa oficial, merecen un contexto que el Fiscal no ofrece. Primero: la percepción no mide hechos, mide sensación. Una reducción en la percepción de inseguridad puede derivarse tanto de un territorio más seguro como de una ciudadanía más resignada o menos informada. Segundo: Aguascalientes sigue duplicando la percepción de inseguridad de Saltillo (16.7%) y prácticamente igualando a San Luis Potosí (47.8%), según la misma ENSU. Tercero, y más relevante: el investigador Eugenio Herrera Nuño señala que las diferencias entre ciudades en percepción de inseguridad tienen relación directa con la «segurabilidad», concepto de Naciones Unidas que refiere la capacidad de una comunidad para protegerse mediante recursos individuales, colectivos e institucionales. La reducción de la percepción en Aguascalientes puede reflejar ese capital institucional histórico, no necesariamente la gestión de los últimos trece meses.
Cuarto: mientras el Fiscal habla de noviembre 2025 sin homicidios dolosos registrados, el mismo mes en que se presentaban esos datos, en zonas periurbanas del estado continuaban los hallazgos de cuerpos. La discrepancia entre homicidios dolosos «registrados» por la Fiscalía y víctimas localizadas en el territorio es en sí misma, un indicador de opacidad metodológica. ¿Se registran los cuerpos trasladados desde otros estados? ¿Cómo se clasifican los hallazgos donde no se determinó que el crimen ocurrió en Aguascalientes?
La extensión del mandato y lo que revela
La decisión del Congreso estatal de ampliar el mandato del Fiscal de siete a nueve años, aprobada en febrero de 2026 con los mismos 19 votos de la coalición gobernante que lo designaron, es un dato político que no puede leerse fuera del contexto institucional. El legislador morenista Fernando Alférez Barbosa fue preciso en su impugnación: «Nueve años son muchos cuando se rebasan dos mandatos constitucionales. Es un acto de sospechosismo«. La amplitud de la objeción no es ideológica: es estructural. Una Fiscalía cuyo titular debe su prolongada permanencia al mismo bloque legislativo que no lo fiscaliza, no tiene autonomía; tiene dependencia con camuflaje formal.
La arquitectura del nombramiento importa para evaluar el discurso. Cuando el Fiscal habla de resultados ante la Mesa Ciudadana de Seguridad presidida por la gobernadora que le entregó la Medalla a la Distinción antes de nombrarlo, la distancia crítica entre evaluador y evaluado es cero. No es control, es celebración recíproca.
Lo que requiere la ciudadanía
Una Fiscalía que opera con sobrecarga estructural según el informe del fiscal saliente Figueroa Ortega, la FGEA recibe alrededor de 3 mil carpetas de investigación mensuales con 150 ministerios públicos y 300 policías investigadores, déficit de 250 agentes— no puede presumir de eficiencia sin explicar cómo resuelve ese déficit. Si la respuesta es «vinculaciones a proceso más sólidas», la pregunta obligada es: ¿cuántas de las 3 mil carpetas mensuales se quedan sin judicializar y por qué?
La ciudadanía de Aguascalientes no necesita una Fiscalía que anuncie que «noviembre no tuvo homicidios dolosos» mientras las colonias de Jesús María denuncian ataques armados y los límites con Zacatecas se usan como cementerio informal. Necesita una institución que explique cómo se enteró del hallazgo de Tepezalá, porque no fue por inteligencia propia, que publique metodología desagregada de sus cifras de reducción delictiva, que informe si los cuerpos trasladados desde otros estados se contabilizan o se excluyen del registro estatal, y que distinga entre crimen que no ocurrió aquí y crimen que no se detectó aquí.
La diferencia no es semántica. Es la diferencia entre un Estado que controla su territorio y un Estado que controla su narrativa.
Referencias
Herrera Nuño, E. (3 de mayo de 2026). La Seguridad Humana en las Ciudades. Diálogos en Pluralidad. https://dialogosenpluralidad.com/la-seguridad-humana-en-las-ciudades/05/03/2026
Instituto Nacional de Estadística y Geografía [INEGI]. (abril de 2026). Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), primer trimestre de 2026. https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2026/ensu/ENSU2026_04_RR.pdf
La Jornada. (2 de mayo de 2026). Hallan los cuerpos de siete personas en Aguascalientes. https://www.jornada.com.mx/2026/05/02/estados/022n2est
La Jornada. (3 de mayo de 2026). Identifican seis cuerpos de los siete hallados en Aguascalientes. https://www.jornada.com.mx/2026/05/03/estados/022n3est
LJA.mx. (13 de enero de 2026). Reducen hasta 45% los delitos de alto impacto en Aguascalientes. https://www.lja.mx/2026/01/reducen-hasta-45-los-delitos-de-alto-impacto-en-aguascalientes/
LJA.mx. (18 de febrero de 2026). Presenta Fiscalía General avances significativos en la reducción de índices delictivos ante la Mesa Ciudadana. https://www.lja.mx/2026/02/presenta-fiscalia-general-avances-significativos-en-la-reduccion-de-indices-delictivos-ante-la-mesa-ciudadana/
LJA.mx. (3 de marzo de 2026). Fiscalía General del Estado de Aguascalientes reporta reducción del 40% en delitos de alto impacto. https://www.lja.mx/2026/03/fiscalia-general-del-estado-de-aguascalientes-reporta-reduccion-del-40-en-delitos-de-alto-impacto/
LJA.mx. (25 de marzo de 2026). Destaca Fiscal General resultados positivos en materia de seguridad durante la Mesa Ciudadana. https://www.lja.mx/2026/03/destaca-fiscal-general-resultados-positivos-en-materia-de-seguridad-durante-la-mesa-ciudadana/
La Jornada. (20 de febrero de 2026). Congreso de Aguascalientes amplía a nueve años el periodo del fiscal general Alonso García. https://www.jornada.com.mx/noticia/2026/02/20/estados/congreso-de-aguascalientes-amplia-a-nueve-anos-el-periodo-del-fiscal-general-alonso-garcia
El Universal. (1 de marzo de 2025). Aguascalientes tiene nuevo Fiscal y nuevo Secretario de Seguridad Pública estatal. https://www.eluniversal.com.mx/estados/aguascalientes-tiene-nuevo-fiscal-y-nuevo-secretario-de-seguridad-publica-estatal/
TV Azteca Aguascalientes. (7 de octubre de 2025). Así fue como encontraron restos humanos en diferentes puntos de Aguascalientes hoy 7 de octubre. https://www.aztecaaguascalientes.com/noticias/fue-como-encontraron-restos-humanos-en-diferentes-puntos-aguascalientes-hoy-7-de-octubre
TV Azteca Aguascalientes. (5 de febrero de 2026). Autoridades revelan detalles sobre hallazgo de restos humanos. https://www.aztecaaguascalientes.com/noticias/autoridades-revelan-detalles-sobre-el-hallazgo-de-restos-humanos-en-distintos-puntos-de-tuxtla-gutierrez-chiapas
