Hay municipios cuya imagen pública parece blindada. Calvillo es uno de ellos. Pueblo Mágico. Capital nacional de la guayaba. Destino turístico consolidado del centro-occidente de México. Durante años, esa ha sido la narrativa que rodea al municipio: progreso, identidad cultural y gobiernos cercanos a la gente.

Pero a veces la verdadera historia de un gobierno no se encuentra en los discursos, ni en los informes públicos. Se encuentra en los documentos. O, más precisamente, en los documentos que faltan.

En febrero de 2026, la Auditoría Superior de la Federación publicó el informe individual de la auditoría 464, correspondiente a la revisión del ejercicio de recursos federales del municipio de Calvillo durante el año fiscal 2024.

El resultado fue inquietante. El órgano fiscalizador detectó un probable daño a la Hacienda Pública Federal de 10,098,900 pesos, equivalente al 47% de la muestra auditada, que ascendía a 21,490,300 pesos.

La cifra es importante. Pero el verdadero problema nuevamente no es solo el monto. El problema es dónde aparecen las irregularidades.

Entre las observaciones de la auditoría figuran dos casos particularmente sensibles:

• un contrato para la compra e instalación de 500 calentadores solares, presentado públicamente como programa social exitoso
• y tres obras públicas cuya conclusión administrativa no pudo acreditarse plenamente

En otras palabras: programas que el gobierno municipal reportó como logros… pero que al momento de la auditoría no podían demostrarse con la documentación mínima exigida por la ley.

Ese contraste es el núcleo del caso Calvillo.

Los hallazgos de la auditoría

La auditoría 464 revisó recursos provenientes de dos fuentes federales:

• el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISMUN)
• las Participaciones Federales a Municipios

En total, el órgano fiscalizador examinó 21.4 millones de pesos ejercidos por el municipio durante el ejercicio 2024.

El resultado final fue claro: 10.09 millones de pesos quedaron pendientes de aclarar.

Eso equivale al 47% de los recursos auditados.

Como resultado, la Auditoría Superior de la Federación emitió dos pliegos de observaciones y promovió una responsabilidad administrativa sancionatoria.

La conclusión formal del órgano fiscalizador fue que el municipio no gestionó de forma eficiente los recursos del gasto federalizado durante ese ejercicio.

A primera vista, el porcentaje podría parecer menor si se compara con otros municipios del estado.

En Cosío, por ejemplo, el 98% de la muestra auditada quedó sin acreditar documentalmente.

Pero esa comparación puede resultar engañosa. Porque en Calvillo el problema no es la ausencia total de registros contables. Aquí las irregularidades se concentran en programas específicos, plenamente identificables y públicamente anunciados como logros de gobierno.

Y eso cambia la naturaleza del problema.

El contrato de los calentadores solares

La primera irregularidad detectada por la ASF corresponde al contrato SFA-SEDESO-10-2024. El acuerdo contemplaba el suministro e instalación de 500 calentadores solares, por un monto de 2,440,000 pesos.

El programa fue presentado por el gobierno municipal como una política social orientada a mejorar la calidad de vida de las familias. Sin embargo, al revisar el expediente correspondiente, la Auditoría Superior de la Federación encontró un problema fundamental: no existían documentos suficientes para acreditar la entrega de los equipos.

Entre los documentos faltantes se encuentran:

• sellos de recibido
• constancias de ingreso al almacén municipal
• resguardos administrativos de los bienes entregados

El pliego de observaciones por este contrato ascendió a 2 millones 440 mil 60 pesos.

La pregunta que surge inevitablemente es simple: si los calentadores fueron entregados, ¿por qué no existen los documentos que lo prueben?

En la administración pública, la documentación no es un trámite burocrático menor. Es la evidencia que permite demostrar que el dinero público se utilizó correctamente. Sin esa evidencia, cualquier programa —por exitoso que haya sido en la práctica— queda jurídicamente en entredicho.

Obras públicas con documentación incompleta

El segundo conjunto de irregularidades involucra tres contratos de obra pública financiados con FAISMUN. El monto conjunto de estas obras asciende a 12 millones 159 mil 800 pesos.

De esa cantidad, la ASF determinó que 7 millones 658,Ñ mil 840 pesos permanecen pendientes de aclaración.

El motivo es la ausencia de documentos esenciales en los expedientes administrativos. Lo que permite sospechar que existen malos manejos, negligencia y simulación que se traduce en corrupcion institucional.

Los principales faltantes son:

• actas de extinción de derechos y obligaciones
• contratos de cuentas pagadoras
• facturas
• comprobantes de retenciones

En dos de los tres contratos tampoco se acreditó la terminación administrativa de las obras.

Esto significa que, aunque las obras pudieran existir físicamente, los expedientes no permiten demostrar que el proceso administrativo fue concluido conforme a la normativa.

La ASF solicitó además al Órgano Interno de Control del municipio investigar omisiones detectadas en los procedimientos de contratación.

Entre ellas:

• ausencia de actas constitutivas de empresas participantes
• falta de dictámenes técnicos y económicos en algunos expedientes

Estas omisiones sugieren posibles debilidades no solo en la comprobación del gasto, sino también en los propios procesos de adjudicación.

La paradoja política

El alcalde de Calvillo, Daniel Romo Urrutia, llegó a su segundo mandato con un capital político considerable. En las elecciones de 2024 obtuvo 57.5% de los votos, la votación más alta registrada por un candidato en la historia del municipio.

Su narrativa política ha girado alrededor de una idea central: un gobierno cercano a la gente, con fuerte inversión social.

Durante su administración se han destacado programas de apoyo comunitario y proyectos de obra pública. Precisamente por eso, las observaciones de la auditoría adquieren una dimensión política relevante.

No se trata solo de irregularidades administrativas.

Se trata de programas que el propio gobierno municipal presentó como logros de gestión. Y esa es la paradoja.

Un alcalde cuya legitimidad política descansa en la narrativa de la gestión social enfrenta observaciones precisamente en los programas sociales que exhibió como resultados de gobierno.

La pregunta de fondo

Hasta ahora, la evidencia disponible no permite afirmar que los calentadores solares no se entregaron o que las obras públicas no se realizaron.

Eso no es lo que dice la auditoría. Lo que la ASF documenta es algo distinto. Al momento de la revisión, no existía la documentación necesaria para probarlo. Y en materia de recursos públicos, ese detalle lo cambia todo.

Porque en el manejo del dinero público la carga de la prueba recae sobre el gobierno, no sobre la ciudadanía ni sobre el órgano fiscalizador.

No basta con haber hecho las cosas. Hay que poder demostrarlo.

El tiempo que queda

El municipio de Calvillo aún tiene una ventana legal para solventar las observaciones.

De acuerdo con la legislación en materia de fiscalización, cuenta con 30 días hábiles adicionales para presentar la documentación que permita aclarar los señalamientos.

Si logra acreditar la entrega de los calentadores solares y la conclusión administrativa de las obras observadas, el caso podría cerrarse sin consecuencias mayores.

Si no lo logra, la ASF puede iniciar procedimientos resarcitorios que obliguen al municipio a reintegrar los recursos al erario federal, además de las posibles sanciones administrativas correspondientes.

El caso Calvillo

El caso Calvillo plantea una pregunta que trasciende a este municipio. ¿Es posible construir una narrativa política de éxito sin que exista un soporte documental sólido que la respalde? El alcalde de Calvillo, Daniel Romo Urrutia, debería responder esto ante la opinión pública y sobre todo ante los ciudadanos de su municipio.

Ya que las auditorías no evalúan discursos. Evalúan expedientes. Y lo que el informe de la ASF revela es que, al menos en algunos programas clave, la narrativa del gobierno municipal no estaba respaldada por la documentación necesaria.

Calvillo es un municipio con una fuerte identidad social y política. Sus ciudadanos merecen algo más que discursos. Merecen certeza. Porque en la administración pública el principio es claro: no basta con afirmar que el dinero se usó bien. Hay que poder probarlo.

Referencias

Auditoría Superior de la Federación [ASF]. (2026). Informe Individual de la auditoría 464. Municipio de Calvillo, Aguascalientes. Cuenta Pública 2024. https://informe.asf.gob.mx

Calvillo, Gobierno Municipal de. (2024). Currículum de Daniel Romo Urrutia. Portal de Transparencia. https://www.calvillo.gob.mx/Filestransparencia/RH/2024/3/doc/1%20ROMO%20URRUTIA%20DANIEL.pdf

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El Sol del Centro. (2026, 23 de febrero). Municipios de Aguascalientes en la mira: ASF detecta irregularidades que podrían costar más de 200 millones de pesos. https://oem.com.mx/elsoldelcentro/finanzas/aguascalientes-en-la-mira-asf-detecta-irregularidades-que-podrian-costar-mas-de-200-millones-de-pesos-28609811

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Líder Empresarial. (2021, junio). Daniel Romo Urrutia: El joven que gobernará Calvillo. https://www.liderempresarial.com/daniel-romo-urrutia-el-joven-que-gobernara-calvillo/

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