Arqueología del Poder y Semiótica de la Gestión: Análisis Estructuralista del Primer Informe de la LXVI Legislatura de Juan Antonio Martín del Campo
El análisis del discurso político en México y Aguascalientes, requiere una metodología que trascienda la superficie de las declaraciones partidistas, dando fundamento y profundidad a las frases virales que nuestros políticos nos están acostumbrando más que antes. Esto requiere adentrarse en las estructuras profundas de los discursos públicos que tratan organizar la percepción de la realidad.
El Primer Informe de Actividades Legislativas del Senador Juan Antonio Martín del Campo, representante de Aguascalientes por el Partido Acción Nacional (PAN), se constituye como: 一un sistema de signos densamente codificado que busca legitimar una posición de poder específica en un contexto de hegemonía política adversa一. Desde una perspectiva estructuralista, este documento busca no una simple rendición de cuentas, sino una práctica de poder discursiva que intenta fijar los significados de los signos y significantes que nos presentó el Senador en su pasado primer informe, tratando de establecer líneas discursivas que establezcan un régimen de verdad. delimitando las fronteras de lo decible en el espacio público.
Al emplear las herramientas de la semiótica de Saussure, la antropología de Lévi-Strauss y la crítica del mito de Barthes, es posible desarticular los mecanismos mediante los cuales el senador construye una narrativa de «bienestar» y «progreso» que, si bien se presenta como técnica y neutral, responde a una lógica de encuadre político profundamente ideologizada.
La configuración del sujeto político en este informe se apoya en una trayectoria que el propio discurso se encarga de mitificar. Martín del Campo no se presenta como un político abstracto, sino como un «Ingeniero Civil» y exalcalde de Aguascalientes, cuya experiencia ejecutiva actúa como el garante de su veracidad legislativa. Esta identidad híbrida entre el técnico y el representante popular es el eje sobre el cual bascula toda la estructura del informe. En un sistema político donde la polarización tiende a borrar los matices técnicos, la insistencia en el rigor jurídico y la visión de futuro que el senador atribuye a su labor como Presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, busca erigir un muro de racionalidad frente a lo que se percibe, desde su encuadre, como la improvisación o el radicalismo del bloque mayoritario en la LXVI Legislatura.
Análisis Estructuralista como Sistema de Signos
En la teoría saussuriana, el signo lingüístico une un concepto (significado) con una imagen acústica o visual (significante). En el informe de Martín del Campo, el significante dominante es, sin duda, el nombre propio «Toño». Esta elección semiótica no es baladí; busca desplazar el significado de «autoridad jerárquica» inherente al cargo de Senador hacia un significado de «proximidad», «vecindad» y «confianza». La repetición constante de este hipocorístico en el branding político —«Toño Senador de la Gente»— opera como una operación de desmitificación de la figura del legislador para volver a modificarla bajo la apariencia de un ciudadano común con capacidades extraordinarias de gestión, que dicho sea de paso, el trata de construir el mito, aunque no aporte realmente elementos para demostrarlo. El «Toño» busca presentarse como el mediador entre el mundo frío de las leyes en la Ciudad de México y la calidez del territorio hidrocálido.
Campos Semánticos y Significantes Dominantes
El discurso se organiza alrededor de cuatro campos semánticos principales que actúan como pilares de su régimen de verdad. Estos campos no son compartimentos estancos, sino que se entrelazan para formar una malla de significación que guía la interpretación del electorado.

La prevalencia del campo semántico de la tecnología (IA, Blockchain) en un informe legislativo es una innovación discursiva que busca capturar el significante de «Modernidad». Al proponer que la educación se imparta con «tecnología de punta», el senador ancla su discurso en una aspiración de primer mundo que evade la discusión sobre las carencias materiales básicas de las escuelas públicas. Aquí, la tecnología funciona como un fetiche que promete igualdad de oportunidades sin necesidad de una redistribución radical de la riqueza. Es el progreso entendido como una actualización de software.
Oposiciones Binarias: La Lógica del Relato
Siguiendo a Lévi-Strauss, el mito político se construye sobre oposiciones binarias que simplifican la complejidad del mundo para hacerlo inteligible. En el informe de Martín del Campo, la estructura narrativa se sostiene sobre pares antitéticos (conceptos, ideas o términos contrapuestos que funcionan en oposición directa, a menudo formando una unidad complementaria o dialéctica), que definen el espacio de lo posible y lo deseable. La oposición fundamental es Eficacia Técnica vs. Centralismo Burocrático. El senador se sitúa así mismo en el polo de la eficacia, respaldado por su formación como ingeniero y su pasado como alcalde, mientras que el «otro» (implícitamente el gobierno federal) es ubicado en el polo de la omisión y la falta de inversión, aquí cabría la pregunta ciudadana ¿cuales fueron realmente sus grandes obras como alcalde de Aguascalientes?, ¿el ciudadano fuera de los partidos políticos realmente recuerda alguna de ellas?.
Otra oposición crucial es la de Autonomía Ciudadana vs. Dependencia Estatal. Al proponer deducciones fiscales por la compra de autos eléctricos, el pago de colegiaturas y gastos veterinarios, el discurso fortalece el polo de la autonomía del individuo/consumidor. Nuestro representante en el Senado, en su discurso busca implantar la idea de que el bienestar no proviene de la provisión directa del Estado, sino de que este permita al ciudadano conservar su recurso para proveerse de sus propios servicios. Esta es una oposición clásica del pensamiento liberal-conservador: el ciudadano como cliente vs. el ciudadano como beneficiario.

Estas oposiciones organizan el relato de tal forma que la acción del senador siempre se percibe como un acto de rescate o mejora frente a una situación de deterioro previo. El tiempo verbal predominante en las iniciativas es el futuro propuesto («Propuse», «Presenté una iniciativa para que…»), lo cual busca crear un horizonte de esperanza que contrasta con el presente crítico que se describe sutilmente.
Mitologías Políticas y Naturalización del Sentido Común
Roland Barthes describió el mito como una forma de despolitizar el habla, convirtiendo la historia en naturaleza. En el discurso de Martín del Campo, el Mito del Mérito Tecnológico se naturaliza. Se presenta la titulación gratuita y la educación con IA como derechos naturales que dependen de la voluntad política, ocultando que son decisiones que benefician a un estrato social específico con acceso previo a la universidad y a la infraestructura digital. El mito es que la tecnología borrará la desigualdad por sí sola, falacia referencial muy alejada de la evidencia estadística, esto es una idea que Barthes identificaría como una «vacuna» discursiva: se admite una pequeña dosis de cambio tecnológico para evitar la enfermedad de una transformación social profunda.
El segundo gran mito es el del «Aguascalientes Excepcional». El estado es presentado como un microcosmos de éxito, una «isla» de desarrollo que debe ser defendida de las influencias externas. Este mito se apoya en la figura de la Gobernadora Tere Jiménez y la coordinación con el senador, peligrosa relación cuando a pesar de que sean del mismo partido políticos, a todas luces representan grupos internos diferentes, pero esta unión aparente trata de crear una simbiosis de poder local que se autolegitima como el modelo a seguir para el resto de la federación, claramente se ha subido al tren de un discurso que busca a traer a la gran electoral en el Estado, y no rompe con ella por el momento, al convenirle así, porque Tere Jiménez ya lo venció y tiene la fuerza y la organización para poder hacerlo de nuevo, lo cual ante el poderoso siempre puede ser es una estrategia prudente cuando buscas su favor (James C. Scott). Aquí, el gentilicio «hidrocálido» deja de ser una referencia geográfica para convertirse en un significante de virtud cívica y laboriosidad.

Silencios, Omisiones y Exclusiones
Foucault nos enseñó que el silencio es una parte integrante de la estrategia discursiva. Lo que Martín del Campo no menciona es tan revelador como sus propuestas. El mayor silencio en el informe es la hegemonía de Morena y la pérdida de contrapesos reales en la LXVI Legislatura. Aunque el senador menciona que el PAN ha asumido una postura de «oposición», evita nombrar directamente las reformas constitucionales más controvertidas (como la judicial) que han marcado el inicio de este periodo legislativo, prefiriendo enfocarse en una agenda propositiva y «amable».
También hay un silencio estructural sobre la pobreza extrema y la informalidad laboral. El discurso del senador presenta iniciativas discursivas que están diseñadas para el ciudadano inserto en la economía formal: deducibilidad del ISR, estímulos para autos eléctricos y seguros agrícolas para productores. Aquellos que no pagan ISR o que no tienen acceso a créditos bancarios quedan excluidos del beneficio directo de estas propuestas, luego porque a nuestros políticos los acusan de sufrir de APOROFOBIA. El silencio sobre estos grupos produce una exclusión discursiva: en el mundo de «Toño», el ciudadano es fundamentalmente un contribuyente, si no cotiza en hacienda ¿no existe?.
Interpretación Crítica y Prácticas de Poder
El discurso político no solo describe la realidad, la produce. En esta fase, analizamos cómo el informe de Martín del Campo actúa como una herramienta de legitimación y control simbólico.
Construcción de Legitimidad Política
La legitimidad en el informe se construye a través de la acumulación de capital técnico y electoral. El hecho de ser un «Senador reelecto» se presenta como la prueba empírica de que su método funciona. El discurso utiliza la reelección no como una posibilidad legal, sino como un mandato moral de continuidad. Al presidir la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, el senador se apropia de un espacio de «verdad técnica». Su legitimidad no emana de la pasión ideológica, sino de la «racionalidad» jurídica. En un entorno parlamentario donde la mayoría puede imponerse por número, Martín del Campo intenta imponerse por la «calidad» del dictamen. Es la estrategia del experto frente a la masa.
Producción de un «Nosotros» y un «Ellos»
La construcción del sujeto colectivo en el informe es sumamente sofisticada. El «Nosotros» es el pueblo de Aguascalientes, definido por su laboriosidad y su identidad regional. Este «nosotros» se expande para incluir a las familias que cuidan de sus adultos mayores, a los jóvenes universitarios y a los protectores de animales. Es un «nosotros» afectivo y productivo.
El «Ellos» es un enemigo difuso pero persistente: el centralismo que olvida a las regiones, la inseguridad que acecha en las carreteras federales y la falta de presupuesto para la salud. Al situar la culpa de las deficiencias en el «Gobierno Federal» o en la «Secretaría de Salud» federal, el senador desplaza la responsabilidad y se posiciona como el defensor de los intereses locales. 一El conflicto no es de clases, sino de geografías del poder: Aguascalientes contra el Centro.一

Conversión de Decisiones Políticas en Sentido Común
El discurso utiliza una técnica de encuadre que Chomsky ha identificado en los medios de comunicación: limitar el rango del debate aceptable pero permitir una discusión muy animada dentro de ese rango. Por ejemplo, al proponer incentivos para autos eléctricos, el debate se centra en cuánto deducir ($300,000 o $500,000), no en si el modelo de transporte individual basado en el automóvil es el más sostenible para el país. La decisión política de favorecer a la industria automotriz y a las clases altas se convierte en «sentido común ecológico». Nuevamente el sentido ideológico de una clase económica reluce en el discurso del senador.
De igual forma, la propuesta de titulación gratuita para estudiantes universitarios se presenta como un acto de justicia educativa indudable. Sin embargo, el encuadre oculta que esta medida beneficia primordialmente a quienes ya superaron todas las barreras previas del sistema educativo. El sentido común dicta que «un título es bueno», y por lo tanto la propuesta es incuestionable, desplazando la discusión sobre por qué tantos jóvenes ni siquiera llegan a la educación superior. Raymond Boudon recalcar que el problema nunca ha sido el costo de la titulación, si no la falta de instituciones públicas reales que representan oportunidades para evitar el embudo del sistema educativo en los niveles que se encuentran antes que la educación superior.
Desplazamiento de Conflictos Reales mediante Narrativa Simbólica
El informe utiliza lo que podríamos llamar el «Desplazamiento por el Afecto». Conflictos duros de seguridad pública o economía se desplazan hacia temas de alta carga emocional como el bienestar animal o la atención a adultos mayores. Al proponer deducciones fiscales para servicios veterinarios, el senador moviliza un sentimiento de empatía universal que suaviza su imagen política y evita que el debate se centre en temas donde la oposición panista tiene posiciones más controvertidas o menos populares. Los animales de compañía se convierten en escudos semióticos.

El Régimen de Verdad en la Comisión de Estudios Legislativos Segunda
Para Foucault, el «régimen de verdad» es el conjunto de procedimientos reglamentados por los cuales se distingue lo verdadero de lo falso y se ligan a la verdad efectos de poder. Martín del Campo, al presidir la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, controla un nodo crítico de este régimen. Su función no es sólo política, sino documental y técnica. Al decir que su comisión garantiza un «trabajo legislativo sólido» y con «rigor jurídico», está estableciendo que cualquier propuesta que no pase por sus filtros técnicos carece de «verdad» legislativa.
Esta posición le permite actuar como el «Guardián de la Norma». En un contexto donde la mayoría parlamentaria puede verse tentada a saltarse procedimientos en aras de la urgencia política, el senador se erige como el defensor de la legalidad formal. Este es un ejercicio de poder sutil: no puede detener la votación en el pleno, pero puede deslegitimar el proceso en el archivo legislativo. El informe resalta esta labor como un servicio a la democracia, cuando en realidad es la última trinchera de una oposición que ha perdido la capacidad de veto numérico.
Trayectoria y Capital Simbólico: El Perfil del Emisor
La eficacia del discurso depende de la autoridad de quien habla. Martín del Campo ha construido un perfil que el informe se encarga de consolidar mediante datos biográficos estratégicos.

Este capital simbólico es lo que permite que el senador hable de temas tan diversos como el campo, la energía y la salud con una apariencia de peritaje universal. El informe no es solo lo que él hizo, sino la confirmación de quién es él en el sistema de signos de la política mexicana.
Límites del Debate y Encuadre Político (Framing)
El análisis de Chomsky sobre el encuadre político nos invita a observar cómo se delimitan las fronteras de lo posible. El informe de Martín del Campo establece un marco de «Modernidad Individualista». El progreso se encuadra como la suma de beneficios individuales facilitados por la tecnología y los estímulos fiscales.
Este encuadre excluye cualquier debate sobre la propiedad colectiva, la redistribución de la tierra (a pesar de participar en la Comisión de Reforma Agraria) o la intervención directa del Estado en sectores estratégicos. Cuando el senador habla de energía, el marco es la «energía limpia» y los «paneles solares» domésticos, no la soberanía energética o el control público de los recursos. El debate se queda en el nivel de la eficiencia del mercado y el derecho del consumidor a elegir una opción verde.
Incluso en el tema del agua, un problema crítico en Aguascalientes, el encuadre se centra en la «tecnificación del campo» y el «apoyo a productores», evitando la discusión sobre el acaparamiento industrial o la gestión comunitaria del recurso. El encuadre técnico de Martín del Campo despolitiza el agua, convirtiéndola en un problema de tuberías y seguros, no de justicia social.
La Arquitectura de la Simulación: El Futuro según «Toño»
El reciente informe de actividades del senador Juan Antonio Martín del Campo —conocido popularmente como «Toño»— no es solo un recuento de trece iniciativas y tres puntos de acuerdo. Es, en realidad, un sofisticado ejercicio de diseño político que busca vendernos una visión del futuro tan brillante como selectiva. Bajo el eslogan del «Senador de la Gente», se esconde una propuesta que, si bien suena a progreso tecnológico y empatía social, está cuidadosamente diseñada para proteger un modelo de país que beneficia a unos cuantos, mientras envuelve en papel de regalo las carencias del resto.

A primera vista, el informe es impecable. ¿Quién podría oponerse a que los universitarios se titulen sin pagar un peso, a que nuestros abuelos reciban lentes gratuitos o a que se instalen paneles solares en las casas? Son causas nobles, casi incuestionables. Pero el diablo está en los detalles y, sobre todo, en los encuadres. Al analizar las propuestas de Martín del Campo, descubrimos que su «gente» es un sujeto muy específico: el ciudadano con capacidad de consumo, el que paga colegiaturas privadas y el que está en posición de comprar un auto eléctrico si el Estado le regala una deducción de medio millón de pesos.
Es aquí donde la arquitectura de la simulación se hace evidente. El senador nos habla de Inteligencia Artificial y blockchain en las escuelas como si el principal problema de la educación en México fuera la falta de algoritmos y no la falta de techos, baños y maestros bien pagados en las zonas marginadas que él mismo dice representar. Al fetiche de la tecnología se suma el fetiche del estímulo fiscal. Su receta para el bienestar parece reducirse a que el Estado deje de cobrar impuestos a quienes ya tienen recursos, bajo la promesa de que ese beneficio individual se traducirá mágicamente en progreso colectivo.
Lo que el informe oculta es tan elocuente como lo que presume. Hay un silencio atronador sobre la realidad política de un Senado donde su partido por la suma de los números ha perdido la capacidad de influir en las grandes decisiones nacionales. Ante la impotencia legislativa frente a una mayoría aplastante, Martín del Campo se refugia en la «gestión técnica». Se presenta como el guardián del rigor jurídico desde su comisión, una suerte de árbitro de la elegancia legal que, sin embargo, no puede detener las reformas de fondo que están cambiando el rostro del país. Es la política convertida en procedimiento, la forma vacía que intenta sustituir al fondo perdido.
Incluso temas tan sensibles como la protección animal o el acceso a parques se utilizan para desplazar conflictos más espinosos. Es mucho más cómodo hablar de deducciones para servicios veterinarios que de la violencia estructural que desangra nuestras carreteras, la cual el senador prefiere abordar mediante la propuesta de construir puentes vehiculares. Como si el concreto pudiera ocultar la inseguridad.
¿A quién beneficia este discurso? Beneficia a una élite política y económica que necesita una oposición que no cuestione el sistema, sino que proponga «parches verdes» y «actualizaciones digitales». Beneficia a una imagen de Aguascalientes como una burbuja de eficiencia que debe aislarse del desorden nacional. Pero, sobre todo, beneficia al propio senador en su carrera por mantenerse relevante en un escenario donde la voz de la oposición corre el riesgo de volverse un eco irrelevante.
El informe de «Toño» es una obra maestra de la comunicación aspiracional. Nos invita a soñar con un México de autos eléctricos y escuelas tecnificadas, mientras el piso real de la mayoría de los ciudadanos sigue siendo de tierra y desamparo. Es momento de romper el espejo de la simulación y exigir una política que no solo nos ofrezca deducciones fiscales para nuestras mascotas, sino soluciones reales para la desigualdad que la tecnología, por sí sola, nunca podrá resolver. Detrás del hipocorístico amable y la sonrisa del ingeniero, hay una agenda que sigue priorizando el bolsillo individual sobre el bienestar común. Esa es la verdad que el informe no se atreve a decir.
Fuentes Primarias y Documentos Legislativos
- Martín del Campo, J. A. (2025). Primer Informe de Actividades Legislativas: LXVI Legislatura. México: Senado de la República.
- Martín del Campo, J. A. (2025). Iniciativas y Puntos de Acuerdo 2024-2025. Sitio oficial de Toño Martín del Campo. Recuperado de .
- NW Noticias Aguascalientes. (2026, 26 de enero). Toño Martín del Campo reporta 32 iniciativas y agenda de seguridad. Yahoo Noticias.
- Senado de la República. (2024). Integración de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda. Gaceta Parlamentaria.
- Sistema de Información Legislativa (SIL). (2025). Perfil del Legislador: Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo. Secretaría de Gobernación.
Marco Teórico Estructuralista y Crítico
- Barthes, R. (2023). Mitologías (Edición clásica). México: Siglo XXI Editores (Original publicado en 1957).
- Chomsky, N. (2003). La arquitectura del lenguaje. Barcelona: Editorial Kairós.
- Foucault, M. (2023). El orden del discurso. México: Tusquets Editores (Original publicado en 1970).
- Lévi-Strauss, C. (2022). Antropología estructural. México: Siglo XXI Editores (Original publicado en 1958).
- Saussure, F. (1945). Curso de lingüística general. Buenos Aires: Editorial Losada (Referencia teórica para el análisis de los campos semánticos y el valor del signo político en el informe ).

