COVID Reloaded 2. El fracaso de las medidas contra el COVID en Aguascalientes.

Hace un par de semanas exploramos en “COVID Reloaded. El caso Aguascalientes luego de 9 meses de “prevención”,^[1] algunas consideraciones respecto de la pandemia, luego de meses de fracaso sanitario anti COVID 19, así como de un montón de medidas ineficaces (incorrectas si se prefiere), por parte de los gobiernos locales, preguntándonos algo que nos parece elemental, ¿Por qué nadie trata de explicar la dinámica del contagio a partir de la movilidad de las personas y con ello derivar acciones preventivas que ayuden a mitigar su propagación?

En ese sentido, consideramos como obvia la reacción del Gobierno Federal, mediante la que promovió de manera incisiva la campaña relativa a la higiene personal y la sana distancia; así como la implementación de medidas de confinamiento obligado, adoptadas desde el acuerdo publicado el 23 de marzo de 2020 y prorrogado en julio y septiembre, que entre otras medidas, contiene los llamados “Criterios aplicables para la Administración de los Recursos Humanos en las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal para mitigar la propagación del Coronavirus COVID-19”, que fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF), con la finalidad de regresar a los burócratas federales a sus oficinas hasta enero de 2021.

Entiéndase que para el caso pandémico que vivimos, aparte de las características de contagio por vías aéreas,^[2] propias de la naturaleza del virus, habría que considerar que existe, además, una dinámica previa y constante de movilidad que forma parte del comportamiento humano, que se relaciona directamente con las características de contagio del virus. Entiéndase también, que las medidas tomadas hasta ahora involucran diferentes niveles de prevención o barreras, que pretenden limitar las posibilidades aéreas del contagio y, en algunos casos, limitar también el contacto social. Veamos:

Como vemos, la dinámica social fue considerada para el establecimiento de las medidas restrictivas, puesto que, de otra forma, no hubiese habido límites específicos para algunas actividades económicas que significan la concentración de personas y las condiciones particulares de la circunstancia contagiosa que generan.

Y es que ya desde marzo pasado, salubridad, investigadores, científicos y estudiosos de los datos; luego de asimilar los modelos matemáticos de transmisión viral, que consideraban las variables de contagio por contacto del multicitado virus, vaticinábamos que de seguir las medidas iniciales que planteaba la federación, probablemente en el mes de octubre, habríamos librado la posibilidad de colapsar el sistema de salud, considerando la rapidez de propagación y el volumen de contagios durante enero y febrero, sucedidos en los países europeos y asiáticos. Se dijo fuerte y claro. No era necesariamente vencer el virus. Era vencer las condiciones pandémicas para que los sistemas de salud pudieran atender a los enfermos. Entre tanto, se producirían soluciones paliativas o limitativas del contagio y otras más permanentes, como son las vacunas.

Por ello resulta elemental cuestionar el desempeño de los gobiernos locales, relativo a las decisiones para prevenir el contagio e impedir la transmisión del virus que provoca el Síndrome Respiratorio Agudo Severo, SARSCoV2 (COVID-19), dada la falta de uniformidad y concordancia, de las medidas implementadas localmente, comparadas con la federación, luego del primer confinamiento. La crítica central que hacemos es que, lejos de profundizar en el estudio de las actividades económicas y las circunstancias que producen, para focalizar y eficientar los esfuerzos preventivos, así como generar medidas de apoyo para mantener salubres las condiciones de operación, localmente las medidas se han venido deformando para dar paso a decisiones que obedecen a otros elementos de interés, diferentes a la salud. Dicho de otra manera, las decisiones se han venido tomando bajo el filtro de intereses políticos o económicos, y no de mecanismos derivados de la investigación del comportamiento social de los Estados para generar mejores condiciones sanitarias. Consecuentemente se han creado, por un lado, condiciones de contagio acelerado en algunas Entidades, muy por encima del promedio nacional, así como un incremento en la tasa de mortalidad; y por el otro, presiones económicas y cierre de negocios, derivado de la naturaleza restrictiva de las normas que NO SE ENLAZA CON NINGUNA POLÍTICA DE APOYO.

Y es que, a contrasentido de lo obvio, en algunos gobiernos estatales, se ha privilegiado la política y los negocios, en perjuicio de la salud ciudadana. Así lo demuestran las decisiones tomadas por 10 gobernadores, que también desde marzo, se reunieron en la llamada “Alianza Federalista”,^[3] rompiendo, además, con la “otra” asociación de mandatarios, la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), desde el 7 de septiembre pasado; inconformes por las medidas adoptadas por AMLO para hacer frente a la pandemia, incluido el gobernador de Aguascalientes.

En esos estados, (Chihuahua, Durango, Guanajuato, Tamaulipas, Coahuila, Colima, Michoacán, Jalisco, Nuevo León y Aguascalientes), sus gobernadores no han tenido pudor ninguno para emitir decretos que limitaron los propósitos preventivos de la Federación, acortando los plazos de confinamiento emitidos por la Secretaría de Salud, como lo fue, en el caso hidrocálido, con la publicación en el Periódico Oficial del Estado (POE), el 4 de junio de 2020, el llamado “Acuerdo por el que se expiden las medidas de seguridad sanitaria ante la reactivación económica y social durante la emergencia sanitaria generada por el virus SarsCov2 (Covid19)”; mismo que recordarán, permitió el funcionamiento de bares, cantinas, restaurantes y en general, centros de entretenimiento; para ahora, dado el alarmante incremento en el número de contagios y deceso de personas, luego de meses de “relajación”, terminar publicando, el pasado 16 de noviembre, el “Acuerdo por el que se expiden las medidas extraordinarias en materia de salubridad para contener e impedir la transmisión del virus SARSCoV2 (COVID-19) y reducir la ocupación hospitalaria en el estado de Aguascalientes”.

Es claro e innegable el fracaso de la “estrategia local”, que hoy nos tiene con una tasa de mortalidad de 90.06 por cada 100 mil habitantes, léanse 1,292 casos al día de hoy, 2 de diciembre, en un Estado de 1.4 millones de habitantes; o lo que es lo mismo 1.3 personas por cada una de las colonias y localidades de Aguascalientes.

Como dijimos antes, el problema NO ES, NI HA SIDO, pretender realizar una política antipandémica “local”, considerando las características de cada entidad federativa que compone el país. Ese esfuerzo es plausible. EL PROBLEMA es que nadie fue capaz de sugerir la construcción e instrumentación de tal política (o al menos las medidas preventivas subsecuentes) basándose en una premisa sencilla: El ESTUDIO DE LA DINÁMICA SOCIAL QUE GENERAN LAS DIVERSAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS. Puesto que, tal como lo dice el numeral XIII, de los considerandos, del acuerdo de medidas extraordinarias, publicado el 16 de noviembre, la única premisa es la siguiente:

“Resulta de vital importancia tomar en cuenta que las estadísticas mencionan que el mayor número de contagios, son debidos a la movilidad social y ACTIVIDADES DISTINTAS DE LAS PRODUCTIVAS,^[4] en específico a los eventos sociales y de esparcimiento, así lo demuestran las gráficas en las que el grupo etario con mayor incidencia de contagios es el conformado por personas entre 21 y 41 años de edad, quienes por su condición son más proclives a realizar actividades de esparcimiento.”

Si atendemos el supuesto anterior, rápidamente veremos que, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), dentro de la Clasificación de Actividades de Uso del Tiempo para América Latina y el Caribe (CAUTAL), establece que:

[…]“la categoría de actividades no productivas o personales, en la que se incluyen actividades sociales (de aprendizaje, de convivencia social, culturales, de entretenimiento y deportivas) y de cuidados personales relacionadas con el uso del tiempo de ocio o tiempo libre, que se efectúan durante el tiempo en que no se trabaja.” (Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2016). Por su parte, la Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT) 2019, señala que, en Aguascalientes, algunas de las actividades “no productivas” se distribuyen de la siguiente forma:^[5]

En resumen, a algún imbécil,^[6] viendo una gráfica del comportamiento propio del contagio, se le hizo fácil suponer que tenían un mayor valor ponderado cualquier actividad no productiva, frente a toda la actividad económica del Estado y con ello, hacer creer que las actividades económicas únicamente merecen la solicitud de un protocolo sanitario y no más, trasladando directamente a los empresarios la responsabilidad, la carga presupuestal y salvaguarda de las medidas.

Asumiendo como correcto lo anterior, examinamos los protocolos a que refiere la autoridad estatal, publicados en la página https://www.aguascalientes.gob.mx/coronavirus/ donde encontramos aberraciones como las siguientes:

CASO 1. PROTOCOLO EN MATERIA DE PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS COVID-19. SERVICIOS DE TRANSPORTE DE PERSONAL. TAXI-PLATAFORMA.

1.- El CUPO máximo del servicio deberá ser calculado y señalado gráficamente para establecer la “sana distancia”, vehículo chico 1 persona, vehículo mediano hasta 2 personas, vehículo grande hasta 3 personas, las demás versiones automotores el cupo máximo deberá estar establecido por la máxima separación que se pueda establecer dentro del mismo con la finalidad de respetar lo establecido en el programa de “sana distancia”.

CASO 2. PROTOCOLO PARA LA RUTA DEL VINO.

1.- El aforo máximo en las distintas áreas de la Ruta del Vino deberá ser calculado y señalado gráficamente para establecer la “sana distancia” entre cada persona, la cual es de 1.5 metros.

5.- Como requisito indispensable, en todas las áreas que conformen el complejo de la Ruta del Vino (Transporte, Stands, Exposiciones, Restaurantes) se deberá portar cubrebocas y hacer uso de alcohol en gel para la sanitización de manos.

Algunas imágenes de la ruta del vino,^[7] en las que vemos la falta de sana distancia y la ausencia en el uso de cubrebocas.^[8]

CASO 3. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y DE SERVICIO EN GENERAL (EN PEQUEÑO)

2.- Se establecerán los filtros necesarios que permitan el registro de la temperatura de todo el personal que tenga acceso al establecimiento. (Administrativos, Usuarios, Proveedores, Prestadores de Servicios, Etc.)

En el primer caso, nadie le ha explicado a la Coordinación General de Movilidad (CMOV), que la ocupación mínima de un vehículo de alquiler es de 2 personas (conductor y pasajero), o que los taxis “rojos” llevan hasta 4 pasajeros (sean chicos, medianos o grandes) y casi no usan cubrebocas, o que los vehículos de “plataforma”, tienen hasta 3 filas de asientos (8 ocupantes); mucho menos la configuración de las 4 modalidades que contempla Uber: Uber X, Uber XL, Uber SUV, Uber Black; que aceptan 4 pasajeros, 6 pasajeros, al menos 6 pasajeros y 4 pasajeros, respectivamente(nada que ver tampoco con chico, mediano o grande). En el segundo caso, EL AFORO DE PERSONAS SE DEJÓ POR ENTERO A CRITERIO DE LOS ORGANIZADORES y, por lo documentado por la revista Líder Empresarial, se realizaron, entre otros eventos, ceremonias religiosas, un torneo de dominó “con la participación de alrededor de 400 jugadores”, el evento denominado Rock, Ribs and Wine, el Concurso de Parrillas, “en los 10 viñedos hubo de manera permanente catas, maridajes, degustaciones, recorridos, paseos a caballo, exposición comercial, venta de alimentos y actividades infantiles, entre muchas otras cosas.”. Ni qué decir al respecto. Finalmente, en el tercer caso, ¿Alguien ha visto a la señora de la tienda tomarle la temperatura al que lleva a cerveza o el refresco?

Como vemos, esto es tanto como estar en medio del bosque y forzarnos a ver sólo un árbol. No se trata de hacer escarnio, pero ¿Por qué insistimos en lo dicho? ¿Por qué buscar implementar medidas preventivas desde las actividades económicas y que el gobierno apoye directamente a los propietarios de las unidades económicas para su realización, como única posibilidad congruente para reducir la tasa de contagio?

La respuesta es simple. Independientemente si es un virus, una guerra o el ataque de los zombis; los seres humanos requerimos permanentemente de elementos exógenos para poder sobrevivir, tan básicos como nuestros alimentos, vestido etc. Eso no va a cambiar y de ello dependen nuestras necesidades de consumo. Por otra parte, al no estar directamente disponibles en la naturaleza, debemos desplazarnos para producir o encontrar eso que requerimos. En ambos casos generamos un desplazamiento.

En suma, las actividades económicas vinculadas al trabajo,^[9] representan el mayor motivo de movilidad y configuran la mayor cantidad de circunstancias físicas para el contacto social. Esta afirmación se sostiene en datos de fácil acceso, proporcionados por diversos productos estadísticos del INEGI, entre ellos, el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE) y la propia (ENUT) 2019, a la que nos referimos anteriormente, donde encontramos que las personas entrevistadas en Aguascalientes en la semana del periodo de referencia señalan:

De la población anterior:

Lo anterior concuerda con la distribución de las actividades económicas que se aprecia en el DENUE, ya que de 61,325 unidades económicas (UE), el 83%, corresponde a microempresas, con hasta 5 personas ocupadas, y tan sólo 215 con más de 251 empleados, mismas que, según El Observatorio Económico México Cómo Vamos, A.C.^[10] conforman una parte del 1.4% del PIB nacional que aporta la entidad, equivalente aprox. A 77 mil MDP. Distribuido en un PIB per cápita de $234 mil pesos, con un terrible Ingreso laboral per cápita de apenas $2,428 pesos.

Estas distancias se ven reflejadas además en la distribución y tipo de actividad económica, puesto que de las pequeñas, 8.12%, corresponde al Comercio al por menor en tiendas de abarrotes, ultramarinos y misceláneas; 4.70%, a Salones y clínicas de belleza y peluquerías; 4.60%, a Restaurantes con servicio de preparación de antojitos, 3.00%, a Comercio al por menor de ropa, excepto de bebé y lencería; 2.51%, a Restaurantes con servicio de preparación de tacos y tortas; 2.44%, a Comercio al por menor de artículos de papelería; 1.88% a Cafeterías, fuentes de sodas, neverías, refresquerías y similares; 1.51%, a Reparación mecánica en general de automóviles y camiones; 1.50% a Comercio al por menor de frutas y verduras frescas; 1.28%, a Banca múltiple; y 1.36%, a Consultorios dentales del sector privado. Sin contar a la banca, los negocios anteriores suman poco más de 19 mil; es decir, casi el 30%.

Entonces, ¿Eran las actividades distintas de las productivas, las que debieron observarse para justificar medidas preventivas o restrictivas? La respuesta es NO y mil veces NO.

Por desgracia, claro resulta también que el gobierno estatal seguirá fracasando en su intento de disminuir el contagio del COVID 19, si no entiende que en el contexto pandémico debe atender rigurosamente las condiciones derivadas de las actividades económicas y, apoyar a los más de 50 mil negocios que no pueden seguir viendo sus ingresos mermados por desatinos políticos que no reflejan ni el cuidado de la salud, ni el interés de sus gobernantes. Ojalá y que este diciembre no se configure como una tragedia de dimensiones incorregibles, tanto en la salud, como en lo económico; con un gobierno en pleno silencio culposo.

En algún momento, habrá que recordarles a las autoridades que hace no mucho tiempo, tocaban a la puerta de los ciudadanos pretendiéndose vender como los creadores de soluciones y no como se presentan hoy, desobligados de su responsabilidad pública; achacando al comportamiento social las múltiples causas del contagio; o bien, pretendiendo inducir miedo simulando tragedias, ante la irracionalidad de sus medidas.

Mi deseo sincero de ánimo y voluntad inquebrantable para todos.

1. Se puede encontrar en: https://l.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fcrisolhoy.com%2F2020%2F11%2F17%2Fcovid-reloaded-el-caso-aguascalientes-luego-de-9-meses-de-prevencion%2F&h=AT1Vf1r29DhYYwQ8kst2AqucvNk4oggDMdCGJxe9c_Uljs6_In3tMXyejEvnZDWee5MuxMKZToHpzKmGbBP8SJEz181I3ZiiVlEt5-fHPG26O_EAbFNIjDRcwtBSnOwRYe-WfK4ZT2D7pk01G0nG&s=1 ↑
2. El contagio del virus, se realiza por medio de las gotículas (partículas de saliva) que expele al ambiente la persona con carga viral suficiente, esto se produce principalmente al toser o estornudar, generando aerosoles que viajan a través del aire y entran en contacto con las áreas húmedas del cuerpo (ojos, nariz y boca) de las personas sanas o mediante el contacto físico de manos en un área o persona infectada y cuando posteriormente se tocan las áreas húmedas del cuerpo. ↑
3. La Alianza Federalista, se integra por los gobernadores
   

   NOMBRE	ESTADO	FILIACIÓN POLÍTICA
   Martín Orozco Sandoval	Aguascalientes	PAN
   Javier Corral Jurado	Chihuahua	PAN
   José Rosas Aispuro	Durango	PAN
   Diego Sinhue Rodríguez Vallejo	Guanajuato	PAN
   Francisco Javier García Cabeza de Vaca	Tamaulipas	PAN
   Miguel Ángel Riquelme Solís	Coahuila	PRI
   José Ignacio Peralta Sánchez	Colima	PRI
   Silvano Aureoles Conejo	Michoacán	PRD
   Enrique Alfaro Ramírez	Jalisco	Movimiento Ciudadano
   Javier Rodríguez Calderón	Nuevo León	Independiente

   ↑

4. Énfasis propio. ↑
5. Elaboración propia. ↑
6. Imbécil: Del lat. imbecillis ‘débil’, ‘enfermo’, ‘pusilánime’. Adj. Tonto o falto de inteligencia. ↑
7. https://www.liderempresarial.com/galeria-asi-se-vivio-la-ruta-del-vino-2020-en-aguascalientes/ ↑
8. Señalamientos propios. ↑
9. En la CAUTAL se aplica la definición de trabajo establecida en la resolución sobre las estadísticas del trabajo, la ocupación y la subutilización de la fuerza de trabajo aprobada por la 19.a Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (XIX CIET):

   “El trabajo comprende todas las actividades realizadas por personas de cualquier sexo y edad con el fin de producir bienes o prestar servicios para el consumo de terceros o para uso final propio.

   El trabajo se define independientemente de la legalidad de la actividad y de su carácter formal o informal.

   El trabajo excluye las actividades que no entrañan la producción de bienes o servicios (por ejemplo, la mendicidad y el robo), las actividades de cuidado personal (por ejemplo, la higiene y el aseo personales) y las actividades que no pueden ser realizadas por terceros para el beneficio de una persona (por ejemplo, dormir, aprender y las actividades para el entretenimiento propio).

   El concepto de trabajo está en conformidad con la frontera general de la producción tal como se define en el Sistema de Cuentas Nacionales 2008 (SCN 2008) y su concepto de unidad económica que distingue entre:

   unidades de mercado (es decir, sociedades, cuasisociedades y empresas de mercado no constituidas como sociedades);

   unidades no de mercado (es decir, administración pública e instituciones sin fines de lucro), y

   hogares que producen bienes o servicios para uso final propio.

   El trabajo puede realizarse en cualquier tipo de unidad económica”. ↑

10. https://mexicocomovamos.mx/encifrascomovamos.pdf ↑